A enorme tragédia com centenas de milhares de vítimas (cerca de 40.000 mortos) não só colocou à prova todo o povo turco, mas também se tornou um catalisador de batalhas políticas. Com isso, a oposição tem sido proativa.
Desafios para Erdogan
Antes de Erdogan ir à televisão para se dirigir à nação, Kemal Kılıçdaroğlu, líder do maior partido de oposição da Turquia, o Partido Republicano do Povo, disse que viajaria para Hatay com seus colegas, o prefeito de Istambul Ekrem Imamoglu, o prefeito de Ancara Mansur Yavas e o prefeito de Izmir Tunç Soyer, que venceram as eleições de 2019 contra os candidatos do partido governante, o Partido da Justiça e Desenvolvimento (AKP). Kiliçdaroğlu fez seu discurso aos cidadãos de Hatay no final da tarde de 7 de fevereiro. Em total contraste com o discurso de Erdogan, Kiliçdaroğlu apareceu à luz de um holofote reserva da cidade, ainda sem energia, vestido inteiramente de preto, e culpou o regime pelo desastre sem muita cerimônia, dizendo: “este colapso é inteiramente resultado de uma política rentista sistemática. Não há lugar para Erdogan, o palácio ou essas gangues rentistas se reunirem.”
Na véspera do terremoto, a coalizão de oposição também anunciou que indicaria seu candidato para enfrentar Erdogan em 13 de fevereiro. Embora houvesse temores de uma divisão dentro da oposição sobre as disputas sobre quem seria o candidato principal, os dias após o terremoto mostraram união. Isso representa alguns riscos para o AKP.
A jornalista turca Ceyda Karan aponta seis aspectos principais relacionados aos problemas do terremoto e suas consequências:
1) A grande demora ou falta de atendimento às vítimas por parte do Estado. Isso foi afetado pela escala da catástrofe, o estado simplesmente não estava em posição de ajudar a todos ao mesmo tempo;
2) A resposta inadequada da agência de emergência, que depende do Ministério do Interior. Falta de equipamentos de resgate necessários e de pessoal qualificado;
3) As tentativas de censurar as críticas da oposição ao governo e o bloqueio temporário de redes sociais;
4) Uso controverso das Forças Armadas turcas para responder ao terremoto. Apenas 3.500 soldados foram mobilizados nas primeiras 24 horas, enquanto 50.000 soldados e oficiais turcos estão na Síria. Equipes de resgate da Rússia, Espanha e Israel tiveram tempo de implantar seus hospitais de campanha antes dos turcos;
5) A complexidade das eleições marcadas para maio. Erdogan poderá adiar as eleições apenas se houver uma guerra, e o desastre atual cria um cenário desfavorável para que ele consiga a maioria das cadeiras parlamentares para o Partido da Justiça e Desenvolvimento;
6) Relação com a política externa, já que as relações da Turquia com os países da UE e da OTAN estavam tensas às vésperas do terremoto. Pelo contrário, uma reaproximação com a Síria ocorreu com a mediação da Rússia.
O quinto ponto é o mais importante neste momento, já que por lei as eleições não podem ser adiadas. Mas os defensores do adiamento dizem que há outro caminho: o Conselho Superior Eleitoral, conhecido como YSK, o árbitro final das disputas eleitorais, pode decidir que não está preparado para realizar eleições nas 10 províncias mais afetadas e em meio ao deslocamento sem precedentes de eleitores para outras cidades. De fato, em 1966, o YSK decidiu que as eleições locais poderiam ser adiadas depois que um terremoto atingiu as províncias do leste dois dias antes da votação, impossibilitando a realização do sufrágio. É provável que uma decisão seja tomada em breve, e agora os emissários do AKP estão ouvindo a opinião pública para não perderem sua reputação.
No entanto, James Ryan, do Instituto de Pesquisa de Política Externa, com sede nos Estados Unidos, vinculou os danos do terremoto ao próprio partido de Erdogan. Ele escreve que “a razão pela qual é tão perturbador para Erdogan é que a natureza dessas dezenas de milhares de mortes (os prédios residenciais de concreto destruídos) atinge o coração da estratégia de governo de seu partido… Em sua pressa por construir um enorme número de novas casas, o governo turco emitiu centenas de milhares de isenções às normas de segurança sísmica em todo o país, incluindo 75.000 edifícios na área afetada por esses terremotos. Na última década, esse desenvolvimento disparou para não apenas construir projetos habitacionais, mas também “megaprojetos” questionáveis, incluindo duas novas pontes sobre os estreitos de Bósforo e Dardanelos, um grande novo aeroporto nos arredores de Istambul e um projeto de canal planejado para circundar os estreitos através da província turca da Trácia. A maioria dessas construções foram pagas com injeções de dívida externa, que em grande parte veio dos aliados da Turquia no Golfo Pérsico, começando com o Catar e, mais recentemente, os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita. Qualquer um que tenha visitado Istambul nos últimos anos não pôde deixar de notar a velocidade com que arranha-céus e projetos de urbanização surgiram na paisagem; um fato menos visível, mas não menos verdadeiro, é que esse desenvolvimento ocorreu em um ritmo semelhante em todo o país, e especialmente no sudeste da Turquia, que está se urbanizando rapidamente, uma região que também vem cobrando seu preço social do influxo de milhões de refugiados sírios desde 2011. Em larga escala, o governo do AKP investiu capital econômico e político nesta região por dez anos e ela foi reduzida a escombros em questão de horas.”
Obviamente, Erdogan será culpado por tudo isso. Embora já se saiba que foram presos representantes de construtoras cujas casas eram menos seguras do que outras, é preciso ter em mente que esses projetos dificilmente teriam sido possíveis sem o patrocínio das elites no poder. A busca ativa de um bode expiatório será realizada pela oposição, que não poupará esforços.
Erdoğan não deve subestimar outros riscos políticos, como uma possível escalada de conflitos dentro do país. Um estudo sobre o impacto de terremotos nos conflitos intra-estatais, baseado em uma análise estatística de 185 países entre 1975 e 2002, mostra que os tremores “não apenas aumentam a probabilidade de conflito, mas que seu impacto é potencializado quando terremotos de maior magnitude afetam áreas mais densas de países com menor produto interno bruto, assim como em países com conflitos pré-existentes.”
O autor do estudo escreve que “embora muitos acadêmicos, políticos e organizações de ajuda sugiram que os desastres naturais unem grupos e mitigam conflitos, na realidade os terremotos podem estimular brigas internas ao causar escassez de recursos essenciais, especialmente em países em desenvolvimento, onde a competição por recursos é mais intensa.”
Avaliações Externas
Erol Yaibok, do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (Washington DC), aguçou o problema social. Após a primeira fase ativa de busca e salvamento, ele aponta, o impacto físico e psicológico nas pessoas será muito maior e mais duradouro. Portanto, doadores internacionais e ONGs precisarão aprender as lições de outros desastres naturais (por exemplo, tsunamis ou furacões) para aprender como coordenar a ajuda, fomentar a capacidade de recuperação local e utilizar e reforçar as estruturas locais de emergência.
Além das baixas humanas causadas pelo terremoto, a magnitude da devastação significa que todos os esforços de socorro serão difíceis, devido a estradas bloqueadas, pontes danificadas, falta de comunicação e eletricidade, escassez de alimentos e água e outras interrupções críticas…
“A própria Gaziantep é o centro econômico e político de uma região que está literalmente na linha de frente desde o início da guerra civil síria em 2011. Dos quase 3,8 milhões de refugiados registrados na Turquia, mais de um milhão de sírios vivem perto da fronteira turco-síria, quase meio milhão só em Gaziantep. E as consequências do terremoto vão agravar ainda mais uma situação já tensa. Para os refugiados sírios, o terremoto cria novos traumas que se somam aos antigos.”
Dizem os especialistas da RAND, analisando o terremoto e suas consequências a partir de várias opções de políticas internacionais.
Jesse Riposo escreve que “as estimativas atuais do impacto econômico do desastre incluem quase 70 bilhões de dólares em perdas residenciais e outros 10,4 bilhões em perdas econômicas. É possível que as estimativas preliminares não correspondam ao dano total, já que pode levar meses para as perdas serem totalmente avaliadas e o custo total de recuperação estabelecido. Esses custos parecem ser devido à má construção de muitas propriedades, o que pode levar a ações judiciais e servir como um lembrete da importância de aplicar códigos e normas de construção mais sustentáveis. A medida que a Turquia toma medidas para se reconstruir, deveria considerar como irá impor de forma mais rigorosa a conformidade com as normas de construção segura.”
Howard Schatz aborda uma questão politicamente mais sensível, observando que “a ajuda à Síria é uma questão muito mais complexa. A maior parte dos danos ocorreu em áreas da Síria controladas em parte pela Turquia e por grupos rebeldes afiliados, incluindo o grupo terrorista reconhecido Hayat Tahrir al -Sham, uma ramificação da Al Qaeda.”
Apesar disso, é preciso ajudar. Schatz sugere envolver o grupo conhecido como os Capacetes Brancos. Os Estados Unidos são um dos muitos países que apoiam esta organização. No entanto, eles são conhecidos por serem provocadores que, de fato, fizeram falsas acusações para acusar o governo de Assad.
A própria ligação de Schatz não seria uma tentativa de usar a tragédia para outra sabotagem? É totalmente possível. Especialmente porque Schatz considera uma de suas opções de ajuda o “envio aéreo de suprimentos para os Capacetes Brancos, coordenado com antecedência. Isso pode incluir alimentos vitais, água, remédios e abrigos, como tendas isolantes.” E provavelmente novos materiais para sabotagem e provocação, incluindo armas.
Também foi proposto como uma opção alternativa um corredor através do Curdistão iraquiano e da administração autônoma liderada pelos curdos nas regiões norte e leste da Síria. Isso requer negociações além das linhas de controle com grupos liderados pela Turquia ou com o governo sírio.
A ignorância de Schatz sobre a situação real no Curdistão é evidente aqui. Os curdos iraquianos não cooperam com os curdos sírios. E mesmo quando havia uma ameaça do ISIS (organização proibida na Federação Russa), os curdos sírios não cooperaram com os curdos iraquianos. Que tipo de corredores para ajuda humanitária existem? Embora a questão curda também deva ser levantada, porque na Turquia não apenas os turcos étnicos sofreram, mas também os curdos, que vivem em grande número na parte oriental do país. No mencionado Gaziantep, cerca de meio milhão de pessoas são de etnia curda.
E James Scheer observa que “a Turquia enfrenta o problema de ‘congestionamento de acesso’. A Síria é certamente mais propensa a isso, mas as rotas aéreas, marítimas e terrestres da Turquia estão sobrecarregadas pelo enorme influxo de ajuda humanitária. Sua abordagem original de aceitar as coisas em ordem de chegada, simplesmente não funcionou. Parece ser necessário envolver a Turquia nos planejamentos para uma recuperação segura. A Turquia pode ter que começar reavaliando a habitabilidade de edifícios que ainda estão construídos, mas são frágeis. Também temos o problema de monitoramento e aplicação das normas de construção, e a adaptação sísmica de estruturas existentes antes do próximo grande terremoto.”
É provável que existam Estados dispostos a ajudar a resolver esses problemas, sob certas condições.
Diplomacia Sísmica
Qualquer desastre natural mostra quem é um verdadeiro parceiro e amigo da parte afetada, e quem está se aproveitando da situação para promover seus próprios interesses.
Nesse contexto, Fehim Tastekin escreve que “a diplomacia dos terremotos também é utilizada por Israel, que recentemente restabeleceu os laços com a Turquia. O presidente israelense Isaac Herzog ligou para Erdogan logo após o primeiro terremoto, enquanto o ministro das Relações Exteriores, Eli Cohen, se reuniu com o presidente turco em Ancara na terça-feira… Todas essas etapas devem impulsionar o processo de normalização, que começou oficialmente no final de dezembro quando a nova embaixadora de Israel em Ancara apresentou suas credenciais a Erdogan. Membros da OTAN, como França e Estados Unidos, que muitas vezes antagonizaram Erdogan, também ofereceram seu apoio, assim como a Finlândia e a Suécia, cujos pedidos de adesão à OTAN foram bloqueados pela Turquia.
A China, cujo tratamento à comunidade uigure sempre obscureceu os laços bilaterais, conquistou o coração da Turquia ao enviar 467 equipes de resgate e equipamentos de alta tecnologia.
A Rússia, cujos laços com a Turquia têm sido uma mistura de cooperação e conflito, enviou uma equipe de resgate de 401 pessoas, a quinta maior depois do Azerbaijão, Espanha, China e Israel. Nechirvan Barzani, presidente do governo regional do Curdistão iraquiano, que manteve laços estreitos com Ancara, mas muitas vezes foi afetado pelas operações militares turcas no Curdistão, também viajou para a região atingida pelo terremoto para mostrar sua solidariedade.”
Na diplomacia, porém, não são apenas os fatos que importam, mas também a apresentação das informações. Com sua vantagem em comunicações estratégicas e controle da mídia mundial, as potências ocidentais são bastante capazes de gerar ilusões. A diligência e a ajuda gratuita de outros países ficarão, por esse motivo, longe das câmeras.
Notavelmente, a catástrofe não levou a nenhum abrandamento da posição da Turquia na Síria, cujas regiões do norte, incluindo Afrin, controlada pelos turcos, também sofreram com a devastação. Ancara se recusou a permitir a entrada de sírios na Turquia, mas concordou em reabrir duas passagens de fronteira por três meses, e mais uma passagem na fronteira de Idlib, para permitir o fluxo de ajuda humanitária coordenada pela ONU. Todas as três passagens de fronteira levam a áreas controladas por rebeldes, enquanto as áreas controladas pelo governo sírio e as que levam a áreas controladas pelos curdos permanecem fechadas. Os comboios de ajuda humanitária vindos do nordeste controlado pelos curdos foram bloqueados por rebeldes apoiados pelos turcos por dias antes de chegarem às áreas atingidas pelo terremoto no noroeste, com fontes curdas culpando especificamente a Turquia.
Ancara também não suavizou sua posição em relação aos países ocidentais, principalmente após o terremoto, foi anunciado que a Turquia não ratificaria a admissão da Suécia e da Finlândia na OTAN.
Circulam pela internet teorias da conspiração dizendo que o terremoto foi resultado de armas sísmicas usadas pelos Estados Unidos. Também não devemos subestimar esse tipo de narrativa. Por outro lado, os muçulmanos (e não apenas na Turquia) veem presságios apocalípticos no terremoto. De acordo com o Islã, tais catástrofes são uma providência divina e servem para lembrar os crentes de sua existência. O Profeta Muhammad disse que os terremotos são um aviso do Todo-Poderoso, então os crentes devem orar e pedir sua misericórdia. Também está relacionado ao fato de que a catástrofe ocorreu no ano do centenário da formação da República da Turquia.
Teoricamente, o problema atual pode ser decomposto em seus componentes e cuidadosamente analisado. Na prática, é muito mais difícil agir, especialmente se falarmos das relações russo-turcas sob o ponto de vista dos interesses geopolíticos de Moscou. No mínimo, a ajuda humanitária russa forneceu apoio efetivo diretamente durante a fase ativa das operações de resgate. Agora é a hora das propostas diplomáticas e do trabalho de divulgação nesta parte difícil da região.
Fonte: Geopolitika.ru
