O retorno de Trump ao poder em Washington sinaliza, também, a retomada dos Acordos de Abraão no Oriente Médio.
No final de abril de 2021, o Wall Street Journal publicou um editorial[1] assinado por Elliott Abrams intitulado “A New Coalition to Advance U.S. Global Interests” (Uma Nova Coalizão para Avançar os Interesses Globais dos EUA).
Elliott Abrams, judeu de origem nova-iorquina e protagonista de uma longa e influente carreira[2], é considerado um membro destacado da corrente neoconservadora. Já fervoroso defensor das intervenções no Iraque e no Afeganistão, ele é famoso por ter se declarado culpado de ocultar do Congresso informações relacionadas ao papel da administração Reagan no escândalo Irã-Contras. A admissão de culpa não resultou em consequências significativas, além do perdão concedido por George H.W. Bush, cujo filho, George W. Bush, anos depois o nomeou conselheiro para políticas no Oriente Médio no Conselho de Segurança Nacional (NSC). Foram anos em que Abrams se destacou por suas posições de linha dura em relação à chamada “guerra ao terror”, anos em que contribuiu para o célebre documento-manifesto neoconservador (PNAC). Seus precursores mais famosos foram Bill Kristol e Robert Kagan, que em 1997 publicaram na Foreign Affairs o manifesto fundador Towards a Neo-Reaganite Foreign Policy (Rumo a uma Política Externa Neorreaganista), com o objetivo de abalar os conservadores americanos fascinados pelas teses do então candidato presidencial Pat Buchanan e seu “isolacionismo do coração”, e assim pressionar Washington a se comprometer com uma “hegemonia global benevolente”.
Abrams, que quase foi nomeado Secretário de Estado durante a primeira administração Trump, posteriormente assumiu o papel de enviado especial à Venezuela. O objetivo da missão, em plena ênfase messiânica contra o “Eixo do Mal” da vez, era derrubar Nicolás Maduro e “restaurar plenamente a democracia e a prosperidade do país”. Abrams também foi membro sênior de estudos sobre o Oriente Médio em um dos think tanks mais influentes dos Estados Unidos: o Council on Foreign Relations (CFR). Além disso, foi membro americano do U.S. Holocaust Memorial Council e do National Endowment for Democracy (NED) de 2012 a 2023. Atualmente, ele integra o Advisory Board (comitê consultivo) estabelecido pelo Middle East Partnership for Peace Act (MEPPA).
Coalizão Vandenberg: as cinzas neocons continuam a arder
Batizada com o nome de Arthur Vandenberg[3], ex-presidente da Comissão de Relações Exteriores do Senado durante a presidência de Truman, essa organização político-estratégica pode ser considerada a reencarnação do já mencionado Project for the New American Century (PNAC), que oficialmente encerrou suas atividades em 2006 e foi substituído pelo Foreign Policy Initiative (FPI), por sua vez operacional de 2009 a 2017. A Vandenberg Coalition, fundada por Elliott Abrams logo após a posse do presidente Biden, herdou o legado do PNAC, servindo como uma plataforma de destaque para as demandas neoconservadoras e pró-Likud, sem excluir os interesses do sionismo cristão.
Diferentemente do PNAC e do FPI, que contavam com importantes afiliações entre os democratas, a Vandenberg Coalition inicialmente se destacou por um influxo de republicanos, especialmente aqueles que, durante a primeira presidência de Trump, eram chamados de “Never Trumpers” (Nunca Trumpistas), mas que, ao contrário dos chamados “isolacionistas”, malvistos pelos neocons, sempre tiveram como objetivo manter a liderança global dos Estados Unidos.
Resumidamente, os pontos principais do PNAC tendem a restabelecer o que deveriam ser os princípios orientadores da política externa americana: “A América tem um papel vital na manutenção da paz e da segurança na Europa, Ásia e Oriente Médio. Se nos esquivarmos de nossas responsabilidades, convidamos outros a questionar nossos interesses fundamentais. A história do século XX deveria nos ter ensinado que é importante moldar as circunstâncias antes que as crises surjam e enfrentar as ameaças antes que se tornem terríveis. A história deste século deveria nos ter ensinado a abraçar a causa da hegemonia americana.” Para o PNAC, era essencial aumentar significativamente os gastos com defesa, “fortalecer os laços com aliados democráticos e desafiar regimes hostis aos nossos interesses e valores”, “promover a causa da liberdade política e econômica no exterior” e “aceitar a responsabilidade pelo papel único da América em preservar e estender uma ordem internacional favorável à nossa segurança, prosperidade e princípios”.
Entre os signatários dessa declaração estavam algumas figuras influentes, muitas das quais se revelaram extremamente importantes na política externa de George W. Bush; para citar apenas alguns: Donald Kagan, Donald Rumsfeld, Paul Wolfowitz, Jeb Bush, Dick Cheney, Francis Fukuyama, Frank Gaffney Jr. e Elliott Abrams.
De um recente comunicado à imprensa da Vandenberg Coalition, destacam-se imediatamente importantes semelhanças com o PNAC: “Todos os envolvidos compartilham o compromisso com a liderança americana e o desejo de que os conservadores adotem uma política externa visionária, equipada para enfrentar as atuais ameaças à segurança. Esses desafios incluem aqueles decorrentes da crescente competição entre grandes potências com a China, as potências revisionistas, a proliferação de armas nucleares, químicas e biológicas, e o terrorismo e o crime transnacionais. Nenhum desses desafios desaparecerá se os Estados Unidos abandonarem o papel internacional que mantiveram desde a Segunda Guerra Mundial. […] Houve divisões no grupo durante os anos de Trump, com alguns servindo nos mais altos escalões da administração, e outros sendo Never Trumpers. No entanto, o grupo nunca esteve dividido quanto ao apoio à liderança americana, e hoje a Vandenberg Coalition reafirma essa unidade na defesa dos interesses nacionais americanos. […] A criação da Vandenberg Coalition – que leva o nome do falecido senador Vandenberg, defensor de um vigoroso internacionalismo americano – chega em um momento crucial na política americana e promoverá uma política externa americana forte e orgulhosa, baseada em seis princípios fundamentais[4].”
Os seis princípios não se distanciam das principais doutrinas internacionalistas intervencionistas, nas quais o conceito de segurança nacional deve coincidir com a manutenção da hegemonia americana, a ser exercida, eventualmente, embora não necessariamente, em colaboração com parceiros ocasionais, por meio da dissuasão e do eventual recurso a meios militares; tudo isso com o objetivo de proteger os interesses americanos, inclusive econômicos, onde quer que estejam.
Além das evidentes analogias estratégico-programáticas, ao observar o board advisor, notam-se imediatamente algumas figuras já presentes no PNAC e no FPI: além de Abrams, atualmente presidente da Vandenberg, Randy Scheunemann[5], Paula Dobriansky[6] e o professor de Princeton Aaron Friedberg já foram membros destacados do PNAC; Eric Edelman, ex-conselheiro de Dick Cheney, foi membro fundador do FPI.
Em obediência ao fenômeno das “portas giratórias”, no tesouro da Vandenberg encontramos Tim Morrison, ex-membro (senior fellow) do Hudson Institute, que trabalhou no passado como vice-assistente para a segurança nacional durante a primeira administração Trump e como diretor sênior para assuntos europeus do Conselho de Segurança Nacional (NSC). Também dignas de menção são as figuras de John Hillen e Kristen Silverberg, o primeiro ex-assistente da Secretaria de Estado da administração Bush Jr. e atualmente CEO da EverWatch Corporation, uma empresa de segurança nacional que “fornece soluções técnicas avançadas para agências de defesa e inteligência do governo dos Estados Unidos”; a segunda ocupou, também durante a administração Bush Jr., o cargo de embaixadora americana na União Europeia. Ligado, como consultor, a Bush Jr. está também outro expoente da Vandenberg, Mark Dubowitz, CEO da Foundation for Defense of Democracies, especialista no programa nuclear iraniano, ex-conselheiro das administrações Obama, Trump I e Biden.
Outra figura que será mencionada novamente é a de Gabe Scheinmann, diretor executivo da Alexander Hamilton Society, que trabalhou como analista no Center for Strategic and International Studies e, principalmente, foi diretor do Jewish Policy Center.
Fechando o círculo, encontramos Amanda Rothschild: senior policy director da Vandenberg Coalition, além de ocupar cargos prestigiosos e colaborações com entidades importantes como o Atlantic Council, Amanda Rothschild atuou na Casa Branca, no Conselho de Segurança Nacional (NSC) e no Departamento de Estado durante a primeira administração Trump.
Colaborando com a Vandenberg Coalition estão, entre outros[7], a Foundation for Defense of Democracies (FDD), organização neoconservadora fundada logo após o 11 de setembro com o objetivo de intensificar a infame “guerra ao terror” no Oriente Médio e apoiar o máximo possível as políticas pró-Israel dos EUA. Também estão presentes os pró-Israel Hudson Institute e Heritage Foundation, esta última uma poderosa organização conservadora que ganhou destaque nas manchetes por seu conhecido Project 2025, verdadeiro instrumentum regni do spoils system atualmente em curso nos Estados Unidos.
Essa evidente continuidade neoconservadora, mantendo o foco nos interesses de Israel e em seu inimigo número um, o Irã, também concentra a atenção no principal desafio estratégico dos Estados Unidos: a China, como relatado pelo Responsible Statecraft: “Em seu editorial, Abrams afirmou que as principais entre as [significativas ameaças à segurança nacional enfrentadas por Washington] são as potências revisionistas, a proliferação de armas nucleares, químicas e biológicas, e o terrorismo e o crime transnacional – todos tornados mais perigosos pela renovada competição entre grandes potências e pelas miríades de ameaças apresentadas pelo Partido Comunista Chinês. No entanto, em linha com a forte visão neoconservadora de mundo de seu presidente, os artigos atualmente presentes na seção ‘análise’ do site da Vandenberg, denominada Honest Candor, dedicam uma atenção desproporcional ao Irã e a Israel[8].”
Desenvolvimentos e recomendações para o America First
Em meados de fevereiro de 2022, a Vandenberg publicou uma carta aberta, assinada por dezenas de ex-colaboradores neoconservadores da administração Bush Jr., para repreender publicamente a Anistia Internacional devido ao relatório – definido como “falso, enganoso e antissemita” – publicado pela organização não governamental algumas semanas antes, no qual eram denunciadas práticas de apartheid contra os palestinos por parte de Israel: “Em resumo, o relatório da Anistia é um documento antissemita escrito por ativistas anti-Israel. Pedimos ao conselho da Anistia Internacional que denuncie este relatório e abra uma investigação sobre como sua publicação foi aprovada[9].”
No início de outubro de 2023, a Vandenberg publicou outra carta aberta[10], divulgada pela National Review e assinada por mais de cem figuras proeminentes das administrações Bush Jr. e Trump, com o intuito de pressionar pelo apoio militar à Ucrânia: “Como afirmou a diretora executiva Carrie Filipetti, ex-vice-secretária de Estado adjunta da administração Trump, a carta era necessária porque a falsa narrativa de que os conservadores não querem fornecer ajuda à Ucrânia é uma declaração perigosa que poderia levar Putin a acreditar que, em caso de vitória dos conservadores em 2024, ele terá carta branca para continuar o ataque” e ainda “Abandonar os amigos da América enquanto são vítimas de agressão é um padrão associado à esquerda americana, do Vietnã ao Afeganistão […] Os conservadores não devem se apressar a fazer acordos com os isolacionistas progressistas. A segurança da Ásia e da Europa estão interligadas, razão pela qual os líderes do Japão, Coreia do Sul, Taiwan e Austrália enviaram ajuda à Ucrânia. Apoiamos ajuda americana adicional urgente e consistente à Ucrânia.”
Há um mês, a Vandenberg Coalition publicou um relatório[11] de dezesseis páginas intitulado Deals of the Century: Solving the Middle East (Acordos do Século: Resolvendo o Oriente Médio). Segundo a reconstrução de Jim Lobe[12], o documento foi elaborado por Elliott Abrams e dois destacados neoconservadores da Alexander Hamilton Society: Gabriel Scheinemann e Daniel Samet.
O título do relatório soa quase como um alerta ao leitor e à atual presidência americana, ecoando o que o próprio Trump declarou há apenas um mês, ou seja, que “[a situação no] Oriente Médio será resolvida.”
As recomendações[13], conforme sustentado, estão alinhadas com o programa que a doutrina America First de Trump deveria perseguir no Oriente Médio: “Criado por uma equipe de profissionais e centros de estudos do ex-governo dos Estados Unidos, o relatório apresenta recomendações políticas destinadas a conter a influência dos adversários da América no Oriente Médio, garantir a Israel o apoio necessário para se defender, garantir a não proliferação nuclear iraniana e gerenciar alianças e parcerias em favor da América.” E ainda: “Um Oriente Médio dominado por nossos adversários cria sérias ameaças à segurança para os principais aliados, assim como para os interesses dos Estados Unidos. Também pode minar os esforços da América contra seu principal adversário global, o Partido Comunista Chinês (PCC). Ao lado de aliados e parceiros, a administração deve incentivar esforços para impedir que Irã, Rússia e China aprofundem sua influência na região.”
Ao ler entre as linhas do documento, percebem-se duas diretrizes nas quais os Estados Unidos concentraram seus esforços na região: o apoio inabalável a Israel e a aversão radical ao Irã, considerado a maior ameaça aos interesses americanos na área, ao qual a administração Biden teria reservado uma política de appeasement (apaziguamento), culpada por facilitar o apoio iraniano ao Hamas, ao Hezbollah e aos Houthis. Deals of the Century: Solving the Middle East reafirma a necessidade indispensável de apoio a Israel e a exigência de “usar todos os elementos do poder nacional para impedir que o Irã adquira a bomba nuclear”. A mensagem é clara: os Estados Unidos devem passar do suposto appeasement para uma campanha de “máxima pressão” que, segundo o relatório, já teria dado frutos em 1981 e 1988. Além disso, as recomendações destacam para Washington a necessidade de manter a presença militar no Iraque e na Síria, aumentando a cooperação com a Arábia Saudita, em plena obediência, continuação e implementação dos Acordos de Abraão. Riad é solicitado a garantir que os Estados Unidos invistam na Arábia, a fim de acelerar a transição de uma economia predominantemente dependente da venda de petróleo; ao mesmo tempo, pede-se que o fundo soberano saudita volte a investir na economia americana (com um olhar atento à manufatura em dificuldades)[14]. Por fim, pede-se que as críticas sauditas a Israel e suas políticas sejam reduzidas.
Quanto ao Líbano, seria oportuno considerar o “Líbano como um Estado capturado pelo Irã até que o Hezbollah afrouxe seu controle.”
Em relação à Terra Santa e à questão dos palestinos, a receita da Vandenberg, enquadrando-se na perspectiva da conclusão da limpeza étnica em curso e do consequente deslocamento dos sobreviventes, corresponde às recentes declarações de Donald Trump após o encontro com Benjamin Netanyahu: “A política americana em relação aos palestinos deve priorizar a segurança de Israel e de nossos parceiros árabes”. E ainda: “Israel deverá manter o controle da segurança para impedir que o Hamas se reconstrua, mas não deve e não quer governar Gaza diretamente. A única alternativa é uma forma de supervisão internacional por meio de uma coalizão de estados árabes dispostos e doadores internacionais, devendo ser proibida a participação de qualquer entidade que apoie ou tenha apoiado o Hamas.”
O novo manifesto neoconservador ambiciona manter sine die a presença militar, financeira e política dos Estados Unidos no Oriente Médio e perseguir os Acordos de Abraão, expectativas que, além da notória influência de think tanks desse tipo, podem ser realizadas pela administração MIGA: Make Israel Great Again (Tornar Israel Grande Novamente).
Notas
[1] https://www.wsj.com/articles/a-new-coalition-to-advance-u-s-global-interests-11619649120?mod=opinion_major_pos4
[2] Para além dos cargos que já mencionámos, gostaríamos de mencionar apenas algumas filiações importantes, entre as quais podemos mencionar, sem mencionar o cargo específico, o Comité Americano para a Paz na Chechénia, o Centro de Ética e Políticas Públicas, o Comité Judaico Americano, o Instituto Hudson, o Comité para os Interesses dos EUA no Médio Oriente, a Fundação da Resistência Nicaraguense, o Comité para a Paz e Segurança no Golfo, a Fundação Heritage, a National Review. A nível governamental, ocupou cargos importantes no Senado e no Conselho de Segurança Nacional, na Comissão dos EUA para a Liberdade Religiosa Internacional, no Departamento de Estado como Enviado Especial para a Venezuela desde 2019, Subsecretário de Estado para os Assuntos Interamericanos de 1985 a 1989; Secretário de Estado Adjunto para os Direitos Humanos e Assuntos Humanitários de 1981 a 1985 e Secretário de Estado Adjunto para os Assuntos da Organização Internacional em 1981.
[3] Arthur Hendrick Vandenberg Sr. (1884-1951): figura de primeiro plano da política externa americana: participou na criação das Nações Unidas, principal defensor, após o ataque de Pearl Harbour, da transição republicana para o internacionalismo em matéria de política externa, firme defensor da “Doutrina Truman”, do “Plano Marshall” e da NATO. Em 1947, tornou-se presidente da Comissão de Relações Externas do Senado dos Estados Unidos, apoiando Harry Truman no contexto da Guerra Fria.[4] vandenbergcoalition.org
[5] Fundador e presidente da Orion Strategies, lobista e consultor de numerosas personalidades políticas conservadoras e neoconservadoras (incluindo Sarah Palin e John McCain). Na companhia de Robert Kagan e William Kristol, foi uma figura de proa do PNAC, tendo sido diretor, um defensor da intervenção no Iraque e da “guerra contra o terrorismo”, e foi chefe do Comité para a Libertação do Iraque (CLI), um órgão decisivo para a mudança de regime contra Saddam Hussein. Scheunemann foi também conselheiro do Sosian Open Society Institute, a partir do qual, segundo o The Salon, conseguiu fazer pressão para a adoção de legislação a favor da restauração “democrática” na Birmânia.
[6] Antigo Subsecretário de Estado para a Democracia e os Assuntos Globais durante a administração de George W. Bush. Membro do neocon Hudson Institute e apoiante do PNAC; foi também membro do conselho de administração da Foundation for Defense of Democracies, vice-presidente do National Endowment for Democracy (NED) e do Council on Foreign Relations (CFR), e membro do conselho de administração do Atlantic Council, entre outros.
[7] Washington Institute for Near East Policy, Atlantic Council, Center for Strategic and International Studies e Center for a New American Security.
[8] responsiblestatecraft.org
[9] vandenbergcoalition.org/vandenberg-open-letter-to-amnesty-international
[10] vandenbergcoalition.org/ukraine-letter
[11] vandenbergcoalition.org
[12] responsiblestatecraft.org/elliott-abrams
[13] Os capítulos e as suas recomendações estão divididos entre o Irão, o Iraque, a Síria, o Líbano e o Hezbollah, Israel, a Palestina, a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos, o Qatar, o Iémen e os Houthi e a ONU.
[14] O fundo soberano saudita, segundo o Wall Street Journal, reduziu de facto as suas participações em acções americanas em cerca de quinze mil milhões de dólares nos últimos anos. A Arábia Saudita terá abandonado parte da dívida americana que detinha a favor de investimentos em África e na América Latina.
Fonte: Eurasia Rivista
