Moeda Digital e Controle Político

Sob o manto da praticidade, inúmeros governos estão querendo implementar moedas digitais e até mesmo substituir completamente as moedas reais pelas digitais. Mas inúmeros indícios apontam para o fato de que a verdadeira intenção é ampliar a possibilidade de controle dos cidadãos.

“Este não é um projeto no estilo Grande Irmão”, disse a Comissária de Finanças Mairead McGuinness aos repórteres após apresentar a legislação para um euro digital.

Essa tentativa preventiva de diminuir os temores consegue soar ameaçadora mesmo assim, especialmente considerando o grau de exagero da Comissão (podemos pensar nas pressuposições ideológicas codificadas em suas prioridades políticas atuais ou nas condições de acesso aos fundos).

Há um enorme potencial para que as Moedas Digitais do Banco Central (CBDCs) sejam usadas para rastrear e limitar o comportamento dos cidadãos, inclusive o de dissidentes políticos.

O Banco Central Europeu começou a estudar a possibilidade de emitir uma moeda digital em outubro de 2021, publicando três relatórios de progresso depois disso. Especificamente, foi sugerido que os bancos comerciais lidariam com as transações.

As garantias do BCE sobre privacidade e liberdade

Em um desses relatórios, lemos o seguinte:

“Um euro digital proporcionaria um nível de privacidade igual ao das atuais soluções digitais do setor privado. Os usuários precisariam se identificar quando começassem a usar o euro digital, e os intermediários realizariam verificações de clientes durante a integração. Os dados pessoais e de transações só seriam acessíveis aos intermediários com o objetivo de garantir a conformidade com os requisitos de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo (AML/CFT) e com as disposições relevantes da legislação da UE”.

A garantia fundamental é que

“Os dados do usuário obtidos pelos intermediários durante o processo de integração permaneceriam com o respectivo intermediário e não seriam compartilhados com o Eurosistema ou com outros intermediários, a menos que isso fosse exigido por regulamento ou necessário para realizar tarefas relacionadas ao euro digital”.

Além disso, o membro da diretoria executiva do BCE, Fabio Panetta, disse ao Comitê de Assuntos Econômicos e Monetários do Parlamento Europeu que “o euro digital nunca seria uma moeda programável”:

“Quero deixar claro: o euro digital nunca seria uma moeda programável. O BCE não estabeleceria nenhuma limitação sobre onde, quando ou para quem as pessoas podem pagar com um euro digital… Também estamos cientes das preocupações de algumas pessoas de que um euro digital poderia prejudicar a confidencialidade de seus dados de pagamento. Quando se trata do banco central, propomos que não tenhamos acesso a dados pessoais. E caberá a vocês [o Parlamento], como co-legisladores, decidir sobre o equilíbrio entre a privacidade e outros importantes objetivos de política pública, como o combate à lavagem de dinheiro”.

A presidente do BCE, Lagarde, defende o controle das transações digitais em euros

Durante uma videochamada de “pegadinha” em que pensou estar falando com o presidente ucraniano Vladimir Zelensky, a presidente do BCE, Christine Lagarde, contradisse as garantias acima ao defender a ideia de controle (ou monitoramento) até mesmo de pequenas transações entre cidadãos que usam o euro digital:

“Agora temos na Europa este limite: acima de 1.000 euros você não pode pagar em dinheiro. Se o fizer, estará no mercado cinza… se for pego, será multado ou poderá ir para a cadeia. O euro digital terá uma quantidade limitada de controle. Haverá controle… estamos considerando se para quantias muito pequenas, como qualquer coisa em torno de € 300 ou € 400, poderíamos ter um mecanismo em que o controle fosse zero, mas isso poderia ser perigoso. Os ataques terroristas na França há 10 anos foram totalmente financiados por esses cartões de crédito anônimos muito pequenos que podem ser recarregados em total anonimato”.

A funcionalidade de “pagamento condicional” é uma possível porta dos fundos para o controle de transações

A opinião de Lagarde de que mesmo pequenas transações devem ser controladas pode ser compatível com o terceiro relatório de progresso do BCE sobre um euro digital, se entendermos que o “controle” é exercido por meio dos chamados “pagamentos condicionais”.

De certa forma, o relatório do BCE se esforça para distinguir entre “moeda programável” e “pagamentos condicionais”

“No escopo do projeto do euro digital, os pagamentos condicionais referem-se a pagamentos que são instruídos automaticamente quando condições predefinidas são atendidas. Os pagamentos condicionais são uma categoria ampla que inclui serviços opcionais e de valor agregado”.

Por outro lado, de acordo com o BCE, a “moeda programável”, que está excluída de seus planos, implica em

“unidades de euro digital sendo usadas apenas para comprar tipos específicos de bens e/ou serviços, ou para comprá-los apenas em um determinado período/geografia. A moeda programável contradiz os princípios orientadores do euro digital”.

Os críticos podem argumentar, entretanto, que muito do que a “moeda condicional” pode implicar envolve programabilidade.

Isso é verdade mesmo que, como argumenta o relatório do BCE, os “intermediários supervisionados” estejam em melhor posição para desenvolver “serviços de pagamento condicional”, com o papel da governança em nível europeu sendo limitado ao desenvolvimento de “padrões de esquema comum” por meio de um “livro de regras”, se o mercado assim o exigir, bem como ao fornecimento de “funcionalidades” e “infraestrutura de back-end”. De fato, o avanço institucional europeu poderia acabar em um mandato para que as entidades intermediárias desenvolvessem funcionalidades e serviços específicos de “pagamento condicional”.

Na medida em que os cidadãos são obrigados a criar apenas uma conta pessoal para usar os euros digitais vinculados à sua ID digital e são criados incentivos legislativos que exigem que as empresas usem o euro digital, pode-se facilmente imaginar um cenário em que a liberdade econômica seja rapidamente corroída. (Para uma visão geral crítica desses desenvolvimentos, veja o vídeo do canal do YouTube Coin Bureau sobre o euro digital).

Como um aparte, as advertências de Sven Larson com relação ao perigo teórico de “bancos centrais [colocarem] as mãos em criptomoedas” e causarem “inflação impulsionada por criptomoedas” também se aplicam a CBDCs como o euro digital.

Fonte: European Conservative

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Carlos Perona Calvete

Escritor espanhol.

Artigos: 49

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