O Tráfico de Mulheres: Lado Negro da Globalização

Escrito por Vladislav B. Sotirovic

O tráfico internacional de pessoas, especialmente de mulheres e crianças para a prostituição, é um dos principais problemas globais de nossos tempos. E esse tráfico caminha de mãos dadas com o processo neoliberal de globalização, na medida em que a relativização das fronteiras reduz os obstáculos para o crime organizado. A legalização da prostituição também possui grande influência no aumento do tráfico de mulheres.

De acordo com os dados dos EUA, por exemplo, havia 600.000-800.000 homens, mulheres e crianças traficados no mundo em 2005. Entre eles, havia 80% de mulheres e meninas. No entanto, um dos problemas é que os dados não levam em conta o tráfico dentro de um país [1]. No entanto, segundo o Secretário de Estado norte-americano, M. R. Pompeo na administração Trump, no final do século XX, havia 24 milhões de pessoas que perderam sua liberdade básica e sua dignidade humana [2].

A globalização pode ser definida como “um processo pelo qual as pessoas do mundo são unificadas em uma única sociedade. Este processo é uma combinação de forças econômicas, tecnológicas, socioculturais e políticas”[3]. É óbvio que o tráfico de mulheres está profundamente relacionado à globalização. Desde o fim da Guerra Fria, podemos falar até mesmo de turboglobalização.

As Nações Unidas consideram que “o tráfico de pessoas é a aquisição de pessoas por meios impróprios como força, fraude ou engano, com a intenção de explorá-las. O tráfico de pessoas é um crime contra a humanidade”[4] Atualmente, 80% das mulheres e meninas que são traficadas são também sexualmente exploradas.

Neste artigo, vou tentar explicar a relação e a influência entre a globalização e o tráfico de mulheres.

Os propósitos e formas do tráfico de mulheres

Antes de tudo, o que é exatamente o tráfico de mulheres? O Protocolo da ONU para Prevenir, Reprimir e Punir o Tráfico de Pessoas, especialmente Mulheres e Crianças, define os elementos-chave do tráfico de pessoas como:

1. O ato de recrutamento, transporte, transferência, alojamento ou recebimento de pessoas.
2. Por meio da ameaça ou uso da força, coerção, seqüestro, fraude, engano, abuso de poder ou vulnerabilidade, ou dando pagamentos ou benefícios a uma pessoa em controle da vítima.
3. Para fins de exploração, isto inclui a exploração da prostituição de terceiros, exploração sexual, trabalho forçado, escravidão ou práticas similares, e a remoção de órgãos (Protocolo Art. 3(a)).
4. O consentimento da vítima é irrelevante onde meios ilícitos são estabelecidos, mas as defesas do direito penal são preservadas (Protocolo Art. 3(a)). 3(b), Convenção Art. 11(6)).[5]

Na primeira metade da primeira década do século 21, por exemplo, havia entre 480.000 e 660.000 mulheres e meninas traficadas a cada ano através das fronteiras do mundo[6]. No entanto, de acordo com alguns estudos, este número é subestimado em cerca de 65%[7] e também não leva em conta o tráfico dentro das fronteiras de um país. A maioria das mulheres que são deslocadas por força são da Ásia e do Sul/Sudeste Asiático, depois da Europa Oriental, da América Latina, do Caribe e da África[8].

O tráfico de mulheres não se dá apenas entre países diferentes, mas também entre algumas regiões de um mesmo país[9]. Na Tailândia, as mulheres do lado do país provenientes de minorias étnicas são exploradas sexualmente nas regiões paisagísticas do país. Podemos observar que, em princípio, o caminho do tráfico vai dos países em desenvolvimento para os países ocidentais ou desenvolvidos industrialmente. Os países mais pobres do mundo fornecem mulheres ou prostitutas a maior parte do tempo para os países mais ricos. Mas esta forma de tráfico também é valiosa dentro de alguma região. Por exemplo, no Oriente Médio, as prostitutas vem do Iraque e são “compradas” na Síria. O fato é que o comércio sexual aumenta por causa da industrialização do sexo que é hoje um produto, para o qual mulheres e meninas se tornaram apenas mercadorias. Hoje, este tráfico gera bilhões de dólares[10] e está profundamente ligado à exploração econômica, opressão sexual, acumulação de capital, migração internacional, desenvolvimento desigual, racismo e pobreza.

Somos confrontados com diferentes grupos de atores envolvidos no negócio do tráfico de mulheres e meninas que podemos mais ou menos definir como:

1. Ao primeiro grupo pertencem os organizadores de tal crime.
2. O segundo grupo é o grupo das vítimas: essas mulheres e meninas.
3. No final desta rede, encontramos os clientes desses “bens sexuais”.

A Interpol define o crime organizado como “qualquer grupo que tenha uma estrutura empresarial cujo objetivo principal é obter dinheiro através de atividades ilegais, muitas vezes sobrevivendo do medo e da corrupção”[11] ou pela ONU como “a atividade criminosa em grande escala e complexa levada a cabo por grupos de pessoas, por mais frouxa ou rigidamente organizada que seja, para o enriquecimento dos participantes e às custas da comunidade e de seus membros. É freqüentemente realizada através do desrespeito implacável de qualquer lei, incluindo ofensas contra a pessoa, e freqüentemente em conexão com a corrupção política”[12].

O tráfico de mulheres como atividade criminosa

As organizações criminosas trabalham em dois níveis: legal e ilegal. Na aparência, uma organização pode ser honesta e bastante “normal” como uma loja ou uma empresa de construção, e finalmente, é apenas uma forma de esconder a verdade. As organizações criminosas ganham hoje um trilhão e meio de dólares americanos por ano com muitas ações ilegais como corrupção, todo tipo de fraude e roubo ou furto, tráfico de mulheres, drogas, armas, carros, e assim por diante. Há algumas mudanças durante as últimas décadas no que diz respeito ao trabalho dessas organizações. No início, todas elas haviam estado umas contra as outras. No entanto, hoje, muitas redes criminosas soltas trabalham juntas [13]. Além disso, a organização criminosa usa cada vez mais a Internet, que se tornou uma forma de ganhar dinheiro, atrair ou enganar as pessoas. Portanto, existe uma ligação direta entre os mercados legais e ilegais como entre o mercado do tráfico sexual e o turismo internacional. Por exemplo, hoje, quando falamos de turismo na Tailândia, um dos primeiros pensamentos é sobre turismo sexual. Se o mercado legal apoia o mercado arcano, é realmente difícil lutar contra ele mesmo com a lei, com policiais treinados para isso e com a proteção de uma boa testemunha. Podemos concluir que os grupos do crime organizado são muito adaptáveis à globalização.

Muitas vezes as mulheres que são traficadas foram sujeitas a estupro ou incesto (é o caso de 75%-80% das prostitutas), são pessoas frágeis, educadas precocemente para o álcool e as drogas. Elas também não são atraídas pela escola ou não são bem instruídas; não são motivadas e não estão bem em seus empregos. Além disso, essas mulheres têm uma vida familiar complicada e, por exemplo, têm que fugir de um casamento indesejado[14]. Além disso, essas mulheres são freqüentemente de minorias étnicas ou de grupos sem poder social[15], o que lhes permite explorar mais facilmente as mulheres. Essas mulheres são psicologicamente frágeis e as organizações criminosas jogam com os sentimentos e a fraqueza delas e cada vez mais podemos ver uma tática “personalizada” para recrutar mulheres. Uma parte dessa tática é construir uma amizade com as mulheres. Assim, na rede de um traficante, eles escolhem suas presas. Depois, eles criam laços e, finalmente, exploram a pessoa quando ela está confiante[16]. Entretanto, a situação econômica dessas mulheres é o início de todas as outras derivações e este lado do problema também está ligado à globalização.

As Organizações Não-Governamentais (as ONGs) que lutam contra o tráfico de mulheres começam com a prevenção para evitar que as mulheres fiquem traumatizadas e tenham que “reeducá-las”.

Os clientes, em geral, são de países ocidentais como os da Europa Ocidental, Estados Unidos, Canadá, ou Austrália. Esses países são grandes consumidores da prostituição e do tráfico sexual. Alguns dados podem iluminar nossa mente: na Austrália, a cada semana, 60.000 homens do estado de Victoria gastam 7 milhões de dólares pagando prostitutas, e eles gastam quase 360 milhões por ano usando 4.500 mulheres e meninas. 18% dos homens alemães usam prostitutas e um milhão de usuários de prostitutas pagam mulheres todos os dias para atividades sexuais. Nos EUA, estimativas provam que metade da população adulta masculina freqüentemente “consome” a prostituição[17]. Assim, os ocidentais são os mais importantes consumidores de “bens” sexuais. Entretanto, há outros lugares no mundo onde o tráfico de mulheres é usado como na Índia onde compram mulheres de Bangladesh ou na Síria onde 50.000 mulheres iraquianas eram prostitutas antes do início da atual guerra civil síria. Portanto, os países mais ricos estão comprando as mulheres dos países vizinhos mais pobres.

Algumas vezes as mulheres são seqüestradas e não têm sequer a opção de deixar seu país. Nas ruas do Reino Unido, uma pesquisa dizia que, por exemplo, 87% das prostitutas (entre uma parte das mulheres traficadas) foram vítimas de violência durante os 12 últimos meses, e 43% mantêm conseqüências físicas graves[18]. Um estudo americano estava mostrando que 78% das prostitutas foram abusadas e estupradas por seus chefes ou clientes em média 49 vezes por ano[19]. 49% dessas mulheres foram transportadas de um estado para outro e 27% foram mutiladas. A droga é usada pelos proxenetas para neutralizar as mulheres e torná-las dependentes. É a mesma situação com o álcool, mas é menos útil que as drogas para as mulheres vítimas do tráfico.

Quando falamos de saúde, falamos sobre doenças como AIDS ou HIV. Por exemplo, em Burkina Faso, 58% das prostitutas têm AIDS, 52% no Quênia, 50% no Camboja, e 34% no norte da Tailândia. Uma mulher, após um ou dois anos de prostituição, sofre da síndrome do estresse pós-traumático (PTSS) que se associa ao trauma de guerra[20]. As prostitutas também têm mais facilmente um ataque cardíaco por causa de sua vida. Entretanto, a prostituição aparece cada vez mais “normal” e na Europa, até mesmo alguns países a legalizaram (como a Holanda). Agora tornou-se um mercado legal e é por isso que a situação está cada vez mais confusa para um dos lados da história por causa da globalização.

A globalização multiplica os meios de transporte e comunicação. Assim, é normal usar um avião para ir a algum lugar a um custo realmente baixo ou organizar uma reunião na Internet. Desta forma, é mais fácil para o crime organizado desenvolver seu negócio como um negócio legal. Eles são mais rápidos e podem traficar em maiores proporções. As fronteiras porosas também são outro argumento que permitiu o aumento do tráfico de mulheres[21]. As fronteiras são cada vez mais porosas graças a acordos econômicos como a União Européia (Zona Schengen), o Mercosul (Mercado Comùn del Sur), o COMESA (Mercado Comum da África Oriental e Austral), a ASEAN (Associação das Nações do Sudeste Asiático) ou o NAFTA (Acordo de Livre Comércio Norte-Americano). Esses acordos permitem a migração para trabalho ou simplesmente uma migração mais fácil como entre os países da UE, mas também é uma porta para outros tráfegos apesar dos controles que, em muitos casos, são muito corrompidos. Globalmente, esses acordos ajudaram os contrabandistas a cruzar as fronteiras com as meninas e mulheres.

Turismo Sexual e Tráfico de Mulheres

O fenômeno a seguir é o chamado “turismo sexual”. Por exemplo, a cada ano, há 5,1 milhões de turistas sexuais que estão aumentando a demanda por prostitutas. No sudeste asiático, encontramos uma das maiores taxas de tráfico de seres humanos: 400.000 mulheres e crianças por ano.

Antes do boom do “turismo sexual”, a primeira razão para a implantação das prostitutas era a presença de soldados. Por exemplo, na Tailândia durante a Guerra do Vietnã, houve um aumento do número de prostitutas, apenas para os soldados. É por isso que Jean Enriquez, em seu discurso, salientou que a militarização de nosso mundo aumenta também o fenômeno da prostituição e do tráfico sexual [22]. Havia 18.000 mulheres e meninas sul-coreanas para o exército americano de 43.000 soldados na disposição do território. [23] Hoje, podemos observar que na Coréia do Sul, onde o exército dos EUA está presente, é possível observar prostitutas e meninas das Filipinas (quase 5.000), Rússia, etc. em torno das bases militares[24]. Há também uma mudança na demanda por mulheres cada vez mais jovens e mulheres cada vez mais “exóticas” que criam novas vítimas como as indígenas. Portanto, a presença de um exército, a presença da guerra, ou simplesmente a militarização do mundo favorece e cria demandas por prostituição. Mas o que podemos ver é o fato de que as mulheres são enfraquecidas pela globalização.

Em nosso mundo somos confrontados pelo fato de que as mulheres são estupradas, agredidas e abusadas sexualmente. A globalização intensifica esse problema. Assim, as mulheres são enfraquecidas tanto no Norte como no Sul. Elas estão em desvantagem econômica, política e social. Podemos dizer que a globalização é pior para as mulheres do que para os homens e é pior no Sul do que no Norte.

Após a dissolução da URSS seguida do fim da Guerra Fria, pudemos ver que milhões de mulheres foram demitidas ou apenas têm empregos temporários por três ou seis meses, portanto, têm empregos precários. Elas sentem o risco de serem sempre mais pobres. Elas são confrontadas com outros problemas como a expulsão de suas terras, que são convertidas em culturas comerciais. Finalmente, vemos que a globalização permite o aumento do tráfico de mulheres e até mesmo seu boom com o colapso da URSS. O aumento, portanto, tem diferentes razões: mudanças econômicas, políticas, culturais, o militarismo de nossas sociedades, e as desigualdades provocadas pela globalização.

No entanto, por outro lado, a globalização pode também favorecer o combate ao tráfico de mulheres, pois a comunidade internacional em nível global está tentando encontrar soluções por diferentes meios. Agora vamos tentar descobrir como a comunidade internacional tenta acabar com o tráfico de mulheres e meninas.

Como lutar contra o tráfico de mulheres?

A principal organização global e a mais poderosa instituição de combate ao tráfico de pessoas é a Organização das Nações Unidas. A ONU luta através de protocolos que permitem a colaboração entre numerosos estados. Em 1993, a ONU assumiu um compromisso real contra o tráfico de mulheres, definindo legalmente o que ele é, e tomando resoluções contra ele. Mas em 2000, com o aumento do fenômeno, a ONU ratificou um novo protocolo: o Protocolo Opcional da ONU para Prevenir, Suprimir e Punir o Tráfico de Pessoas, especialmente Mulheres e Crianças. Este protocolo foi anexado em 2003 com a Convenção contra o Crime Organizado Transnacional[25]. A ONU delega poder ao Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crimes e à sua Comissão sobre Prevenção ao Crime e Justiça Criminal. Ambas as organizações têm um papel específico. A primeira é mais ajudar as pessoas em seu país, mas também criar uma campanha de prevenção, enquanto a segunda é mais aconselhar os países (em desenvolvimento) sobre a lei e o que eles podem fornecer como segurança em seu país. Portanto, elas estão se complementando: a primeira é prática, enquanto a segunda é mais jurídica[26].

No entanto, a ONU não é a única organização preocupada com o problema. Há muitas ONGs como a Anistia Internacional ou a Aliança Anti-Tráfico. Entretanto, a CATW e a GAATW (Aliança Global contra o Tráfico de Mulheres) continuam sendo as duas principais. Esses grupos lideram um enorme trabalho de lobby e pressão sobre a ONU e os governos de alguns países. Eles também têm uma função consultiva. A CATW como a GAATW reagrupa várias organizações em todo o mundo. Eles são como um guarda-chuva para abrigá-las mas também para transmitir suas idéias. Além disso, existem ONGs em todo o mundo e elas têm que seguir a lei dos países. O fato de existir uma lei adequada não é o símbolo de um país desenvolvido e vice-versa. Por exemplo, o Reino Unido não tem nenhuma regra contra o tráfico de mulheres.

A luta contra o tráfico também pode ser frutífera fazendo os acordos regionais entre a UNECE[27] (Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa), a União Européia, a OSCE (Organização para Segurança e Cooperação na Europa), a OIM (Escritório Internacional das Migrações) ou a OIT (Organização Internacional do Trabalho). Os tratados internacionais podem desempenhar um papel positivo desta forma com o estabelecimento de políticas comunitárias e registros de informações.

Para combater o tráfico de mulheres há muitos meios que estão aumentando graças às novas tecnologias. Por exemplo, os meios de comunicação são compostos por jornais, TV, rádio, publicidade e internet. Esses meios permitem a propaganda e a conscientização do povo sobre o que aconteceu e como funciona. Um bom exemplo é que na TV foi criada a novela Matrioshki[28] por um diretor belga. Esta era a história de 10 mulheres lituanas traficadas para a Europa Ocidental. Esta novela foi usada na Europa Oriental para prevenir o tráfico de mulheres. Outro meio são as manifestações, conferências e reuniões que permitem que muitas pessoas, em diferentes lugares, se movimentem e tentem lutar. Os países e a ONU usam a lei e os direitos. Um dos problemas é que nem todos os países ratificam as convenções da ONU sobre o tema e também não possuem nenhuma lei contra o tráfico de pessoas. O outro problema é que alguns países legalizaram a prostituição. Isso significa que, infelizmente, não existe uma política homogênea contra o tráfico de homens, mulheres e crianças.

Notas

[1] Data from the U.S Department of State: http://www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2005/46606.htm
[2] Trafficking in Persons Report, Department of State, United States of America, June 2019.
[3] Sheila L. Croucher, Globalization and Belonging: The Politics of Identity in a Changing World, Rowman & Littlefield, 2004, p.10.
[4] https://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/index.html
[5] https://www.unodc.org/documents/human-trafficking/ecowas_training_manual_2006.pdf
[6] Data from the U.S Department of State: http://www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2005/46606.htm
[7] http://www.ifad.org/media/events/2007/women.htm
[8] “Globalization and the Sex Trade: Trafficking and the Commodification of Women and Children”, Canadian Women Studies/Les cahiers de la femme, Vol. 22, No. 3−4, December 2003, p. 41.
[9] Ibid., p. 38.
[10] Ibid.
[11] Paul Nesbitt, Head of Organized Crime Group, quotation from Bresler, 1993, p. 319.
[12] The United Nations, August 1975.
[13] http://www.unodc.org/unodc/en/organized-crime/index.html
[14] Marek Okolski, “Trafficking in Women in the Baltic States: Sociological Module” in Trafficking in Women and Prostitution in the Baltic States: Social and Legal Aspects, International Organisation of Migration, 2001.
[15] Richard Poulin, “Globalization and the Sex Trade: Trafficking and the Commodification of Women and Children”, Canadian Women Studies/Les cahiers de la femme, Vol. 22, No. 3−4, December 2003, p. 40.
[16] Marek Okolski, “Trafficking in Women in the Baltic States: Sociological Module” in Trafficking in Women and Prostitution in the Baltic States: Social and Legal Aspects, International Organisation of Migration, 2001.
[17] Jean Enriquez, “Globalization, Militarism, and Sex trafficking”, communication at the International Meeting of the Women World March, Lima Peru, July 2006.
[18] Richard Poulin, “Globalization and the Sex Trade: Trafficking and the Commodification of Women and Children”, Canadian Women Studies/Les cahiers de la femme, Vol. 22, No. 3−4, December 2003, p. 40.
[19] Ibid.
[20] Jean Enriquez, “Globalization, Militarism, and Sex trafficking”, communication at the International Meeting of the Women World March, Lima Peru, July 2006, p. 3.
[21] Ibid.
[22] Ibid.
[23] Ibid.
[24] Ibid.
[25] http://www.unodc.org/unodc/en/treaties/index.html
[26] http://www.unodc.org/unodc/en/commissions/index.html
[27] http://www.unece.org/ oes/ gender/ documents/ Secretariat%20Notes/ ECE_AC.28_2004_10.pdf – 103k – 03/Jan/2008
[28] http://en.wikipedia.org/wiki/Matroesjka%27s

Fonte: Oriental Review